本课的内容主要是教你作为一位一国之君，如何安抚民心，因为过度的利用你的人民，很容易就会出现对危险的后果(比如罢工，叛变等)，因此你不用经常但是偶尔还是有必要去慰问一下那些有需求的公民，不然的话你就等着下台吧XD. 和第二课差不多，一共有6个小任务(你可以同时接5个任务，不过建议新手们一个一个来)，大多数与公民医疗保健，住房，健全法律以及教育有关!
开场桑塔纳大叔就说，公民是海盗大亨中最重要也是最危险的存在。尽管如此，我们还是要让他们为你打工，因此持续的保持公民满意度，是最有效的治岛方针。公民满意度百分比与公民数显示子在左下右迷你地图的右下侧。
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